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2020年能源工作指導意見引發的天然氣現狀思考
時間:2020年09月29日   信息來源:本站原創   點擊:次    【字體: 】    
       2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是为“十四五”良好开局打下坚实基础的关键之年。近日,两部委发布了《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》,《意见》中涉及天然气的有:积极推动国内油气稳产增产,推动油气管道建设,加快推进储气设施建设,持续提升天然气应急调峰能力,加大政策支持力度,支持能源安全保障项目建设等点。针对以上要点不得不揭开天然气基础设施的发展现状。
 

       油气田增产实属重要

  能源安全關乎國家安全,在目前我國天然氣對外依存度日益攀升的年代,做好國內油氣的增産上儲實屬重要。近年來,我國天然氣産量增速有限,難以突破10%,一直保持在8%左右運行,2017年,我國天然氣産量增速開始恢複性增長,主要體現煤改氣的執行結果以及經濟的回暖。受制于“少氣”國情,國內天然氣增長不會出現直線式猛增,2020年能源工作指導意見引發的天然氣現狀思考預測未來一段時間內,天然氣自産增長率將保持在9%附近。

  對此現狀,《意見》中指出,抓緊抓實抓細保供措施,妥善應對油氣市場形勢變化,保持油氣産供儲銷銜接有序、供應穩定。大力提升油氣勘探開發力度保障能源安全,狠抓主要目標任務落地,進一步鞏固增儲上産良好態勢;重點做大渤海灣、四川、新疆、鄂爾多斯四大油氣上産基地,推動常規天然氣産量穩步增加,頁岩氣、煤層氣較快發展;探索湖北宜昌等地區頁岩氣商業化開發;加快推進煤層氣(煤礦瓦斯)規模化開發利用,落實低産井改造方案;推動吉木薩爾等頁岩油項目開發取得突破;力爭2020年生産天然氣1810億立方米。

  其實在最初的“十三五”計劃中,國家將2020年天然氣産量目標設定爲2070億立方米,但考慮到2020年受全球公共衛生事件影響,國內消費量低于先前的目標,因此,在此次能源安全指導意見中將2020年的生産目標降至1810億立方米,僅較2019年增長3.22%。但2020年能源工作指導意見引發的天然氣現狀思考認爲,此次目標設定爲謹慎立場,事實表明,2020年至今疫情並沒有對天然氣生産造成太大影響,據卓創統計,2020年1-5月份,國內生産天然氣796.4億立方米,同比增長7.68%,並且隨著國民經濟的平穩複蘇,煤改氣的重啓,考慮到部分業內人士對天然氣基礎設施的投資熱情以及國際液化天然氣的價格低廉,2020年能源工作指導意見引發的天然氣現狀思考預計2020年天然氣消費量將達到6%-8%,相應的天然氣産量增速或將達7%以上。

2020年能源工作指導意見引發的天然氣現狀思考

 

       积极推动油气管道建设 加快形成“全国一张网”

  作爲連接上遊資源和下遊市場之間的橋梁,天然氣産業發展高度依賴輸配管網、儲氣庫等基礎設施,管網建設直接決定著天然氣市場利用的規模,因此天然氣行業持續、良好的發展離不開相應的強大基礎設施建設的支撐。

  2019年12月,國家油氣管網公司成立,管網公司的成立將爲推動管道公平開放奠定良好的物理基礎。目前我國已經形成了“橫跨東西、縱貫南北、聯通境外”三大供應格局。但我國天然氣幹線管道密度遠低于世界平均水平。從天然氣管線長度與國土面積比重角度看,我國的天然氣幹線管道密度爲7.3米/平方千米,約爲美國的1/6、法國的1/10和德國的1/15;就運輸能力與消費量比重而言,我國天然氣管道密度爲19.97千米/億立方米,不足世界平均33.73千米/億立方米,遠低于美國的56.3千米/億立方米。

  目前國內油氣長輸管道主要集中在三大石油公司手中,中國石油、中國石化和中國海油分別占比69%、8%和7%,其他公司占比約16%。幹線管道總輸氣能力約3500億立方米/年。

2020年能源工作指導意見引發的天然氣現狀思考

   管道建设进度目前滞后于“十三五”规划的目标。“十四五”计划建设天然气干线管道5.9万公里。《中长期油气管网规划》指出,到2025年,我国天然气管网里程将达到16.3万公里,为此能源指导意见中也指出,加快管网和储气设施建设,补强天然气互联互通和重点地区输送能力短板,加快形成“全国一张网”。

       补齐储气短板 持续提升天然气应急调峰能力
 

2020年能源工作指導意見引發的天然氣現狀思考

 

       随着低碳经济时代的到来和煤改气政策的推进,我国对天然气的需求量越来越大,然而我们天然气基础设施的建设不完善,凸显出诸多天然气供需矛盾问题,其中最重要的就是保供、调峰问题。地下储气库是我国目前最有效的应急调峰设施,是我国重要的战略储备,有效的确保了国家能源安全。

  截至2019年末,我國已建成27座地下儲氣庫,其中中國石油23座、中國石化3座、港華1座,儲氣能力約190億立方米,占天然氣消費量的6%左右,工作氣量約95億立方米。新增儲氣能力超30億立方米,增幅高于10%。

  相關數據顯示,目前全球10%左右的天然氣消費量由地下儲氣庫供應,西歐國家和俄羅斯的這一供應比例則分別達到20%和30%。而我國地下儲氣庫建設比較晚,僅占消費量的3.1%。我國天然氣行業迅速發展,天然氣消費持續快速增長,在國家能源體系中重要性不斷提高。與此同時,儲氣基礎設施建設滯後、儲備能力不足等問題凸顯,成爲制約天然氣安全穩定供應和行業健康發展的突出短板。

  此次《意見》中指出,要壓實上遊供氣企業和國家管網公司儲氣責任,加快儲氣庫基地及儲氣設施重點項目建設。加速推進雷61、雙台子儲氣庫群、吉林雙坨子儲氣庫、大慶四站、西南相國寺儲氣庫(擴容達産)、呼圖壁儲氣庫(擴容達産)、蘇橋儲氣庫(擴容達産)、驢駒河儲氣庫、中石油文23儲氣庫、蘇東39-61儲氣庫、中原文23儲氣庫等儲氣庫建設。持續提升我國天然氣應急調峰能力。

  綜上,從國內目前基礎設施現狀來看,不管是管網建設還是儲氣設施推進,都落後于歐美等發達國家,2020年能源工作指導意見的出台在很大程度上推進了天然氣基礎設施的建設,國家著力加大補短板、強弱項力度,不斷提升能源安全底線保障能力,管網和儲氣調峰設施等問題得到解決,天然氣産業鏈部分問題都會迎刃而解,“富煤缺油少氣”的國情不是制約我們發展的“借口”,先天條件的不足終將會在後天彌補!


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